Цифрлық құралдардың көмегімен Қазақстанда азаптауға қарсы күрес

Көптеген жылдар бойы Қазақстанда құқық қорғау органдарының қызметкерлері тарапынан азаптау туралы істер сотқа жеткен жоқ, өйткені жәбірленушілердің дәлелдемелері мен шағым беру тетіктеріне қол жетімділігі болған жоқ. Алайда, 2022 жылдың қаңтар айындағы оқиғалардан кейін, газ бағасының күрт көтерілуінен туындаған жаппай наразылықтар наразылық білдірушілер мен полиция арасында қатты қақтығыстарға әкеліп соқтырған кезде, полицияның азаптауы мен қатыгездігі туралы көптеген хабарламалар пайда болды. Шағым беру мен азаптау жағдайларын тергеудің тиімдірек механизмінің қажеттілігі айқынырақ болды. Осы қажеттілікке жауап ретінде «сараптамалық тәуелсіз зерттеу институты» қоғамдық қоры (EIRI) USAID «Орталық Азиядағы әлеуметтік инновациялар» бағдарламасының (SICA) қолдауымен мемлекеттік құқық қорғау органдары тарапынан қазақстандықтарды азаптауға қарсы күрес жөніндегі жобаны іске қосты. Команда 5000-нан астам азаптау құрбандарына өз құқықтарын қорғау үшін қадамдық процедураларды табуға көмектесетін білім беру веб-сайтын және бірқатар тегін бейнематериалдарды жасады. Сонымен қатар, sica қолдауының арқасында ұйым құқық қорғау органдарының қызметкерлері үшін семинарлар мен дөңгелек үстелдер өткізді, олар көпшіліктің призныласына ие болды және бұқаралық ақпарат құралдарында 20-дан астам ескертулер болды.

«Мұның бәрі қаңтар айындағы оқиғалардан кейін пайда болған кең қоғамдық резонанстан басталды, бұқаралық ақпарат құралдарында азаптаудың көптеген дәлелдері пайда болды, - дейді жоба үйлестірушісі Мирхат Серікбаев. «Полиция тұтқындаған 5000 наразылық білдірушілердің көпшілігі азапталғаны анық, бірақ нақты деректер жоқ, өйткені адамдар өз шағымдарын айтуға қорықты. Біз көмектескіміз келді, сондықтан мен және менің әріптестерім азаптауды құжаттау және жәбірленушілер мен олардың туыстарына істерді сотқа және халықаралық назарға жеткізуге көмектесу туралы әлеуметтік желіде тікелей эфирге шыға бастадық».

Әлеуметтік желілердегі бірқатар жарияланымдарға жауап беру арқылы топ азаптаудың көптеген құрбандары психологиялық және заң көмегіне мұқтаж екенін түсінді. «Бізге азаптау құрбандары пайдалы болуы мүмкін барлық қажетті ақпараты бар платформа қажет болды», - дейді Мирхат.

Команда халықаралық қолдауды іздеуге кірісті және SICA-ның «Инновациялық шешімдер» грантына өтініш берді-оң өзгерістерді ынталандыруға бағытталған қоғамдық бастамаларды қаржыландыру мүмкіндігі. SICA гранты EIRI командасына азаптау құрбандарына ақысыз көмек ұсынатын веб-сайт құруға мүмкіндік берді. Жобаның веб - сайтында www.pytkamnet.kz жәбірленушілер құқықтық дерекқорға қол жеткізе алады, тегін психологиялық және заңгерлік көмек сұрай алады және бейне оқулықтарды көре алады. Оқу құралдарында азаптау жағдайларын қалай құжаттау және жергілікті және Халықаралық ұйымдарға шағым беру туралы айтылады. Веб-сайттың мақсаты - үнсіз азаптау құрбандарына әділеттілікке жетуге көмектесетін халықаралық ұйымдар, белсенділер мен заңгерлер бар екенін түсіндіру.

«Біз қолданатын тәсіл қақтығысқа қатысқан екі тараппен де ынтымақтастықты көздейді. Біздің басты мақсатымыз - азаптаудан зардап шеккендерге жеткілікті көмек ұсыну және олардың құқықтарын бұзғаны үшін өтемақы алудың ықтимал жолдары туралы хабардар ету», - дейді Мирхат. «Сонымен қатар, біз құқық қорғау органдарының қызметкерлерімен азаптау сияқты заңсыз тергеу әдістерін қолдану олардың кәсіби мансабына ауыр зардаптар әкелуі мүмкін екендігі туралы хабардарлықты арттыру үшін жұмыс істеудің маңыздылығын мойындаймыз.»

Мирхаттың айтуынша, команда азаптау жағдайлары статистикасының қатал шындығымен байланысты күрделі мәселеге тап болды. Жобаның мүшесі және «Қадыр-Қасиет» ұйымының жетекшісі Анара Ибраева 2020 жылы полиция қызметкерлеріне қатысты азаптау істері бойынша небәрі 25 үкім шығарылғанын, 2021 жылы - бес, ал 2022 жылы - екі-үш, тұрақты шағымдарға қарамастан, үкім шығарылғанын атап өтті. «Жыл сайын азаптау үкімдерінің төмендеу тенденциясы алаңдаушылық туғызады, өйткені бұл полиция қызметкерлерін азаптауға және заңды елемеуге шақырады», - деп қосты Мирхат.

Бұл мәселені шешу үшін топ құқық қорғау органдарының 50 қызметкеріне семинар ұйымдастырды. Құқық қорғаушылар, заңгерлер мен адвокаттардың жетекшілігімен өткен семинарға Бас прокуратураның, адам құқықтары жөніндегі Уәкілдің және азаптауға қарсы Коалицияның өкілдері қатысты. Сеансқа рөлдік жаттығулар кірді, онда полицейлер кездейсоқ түрде «жауап алушылар» мен «күдіктілер»рөлдеріне бөлінді. Біріншісі манипуляциялық тілді қолдана отырып, екіншісінен «жауап алды». Мирхаттың айтуынша, бұл сессия полиция қызметкерлеріне күдіктілердің орнына тұруға және жауап алу мен азаптаудың қатыгездігіне көз жеткізуге мүмкіндік берді. Кейбір қатысушылар семинар «олардың санасын өзгертті» деп айтты, - дейді Мирхат. « Шын мәнінде, біз оларға ешкімнің, соның ішінде полиция қызметкерлерінің де қудалаудан иммунитеті жоқ екенін жеткізе алдық».

Бұған жаңа заңнамалық актілердің қабылдануымен EIRI командасының күш-жігері Қазақстанның полицияның заңсыз әрекеттеріне қатысты өзгеріп отырған ұстанымымен үндестірілгендігі ықпал етеді. 2023 жылдың наурызында парламент полицейлерден жауап алуды видеоға түсіруді талап ететін заң қабылдады. Сонымен қатар, заң түрмедегі медициналық пункттерді басқаруды ішкі істер министрлігінен Денсаулық сақтау Министрлігіне тапсырды. Қазіргі уақытта Бас прокуратура полиция тарапынан билікті теріс пайдалану туралы істерді қадағалайды. «Бұрын полицияға жетекшілік еткен Ішкі Істер Министрлігі [Қазақстанның] азаптау жағдайлары мен түрмедегі медициналық пункттердің жұмыс сапасын тексеруге жауапты бас орган болған», - деп түсіндіреді Мирхат. «Әлбетте, бір орган өзін тексергенде, әріптестерін сотта қудалауға құлықсыздық туындауы мүмкін. Енді бұл міндеттер басқа тиісті органдарға берілгендіктен, оң өзгерістер болады деп сенуге негіз бар».

EIRI жобасы қатысушылардан оң пікірлер алды. Команда сонымен қатар Бас прокуратура, адам құқықтары жөніндегі Уәкіл және азаптауға қарсы Коалиция сияқты негізгі мүдделі тараптармен азаптау мәселесін шешуге үйлестірілген және көпжақты көзқарасты ілгерілету үшін серіктестік құрды. Мирхат пен оның командасы үшін бұл мекемелермен байланыс табысқа жету жолындағы шешуші қадам болып табылады.

«Біз қақтығыстың екі жағында да адамдар тұрғанын жиі ұмытып кетеміз. Бұл мәселені тиімді шешу үшін біз екі тараппен де белсенді диалог жүргізуіміз керек», - деп атап өтті Мирхат. « Біздің міндетіміз - құқық қорғау органдарының азаптауды қолдануымен күресу және оларды жауапқа тарту. Мен жағдайды жақсы жаққа өзгертуге бел будым"