Борьба с пытками в Казахстане с помощью цифровых инструментов

В течение многих лет дела о пытках со стороны сотрудников правоохранительных органов в Казахстане не доходили до суда, поскольку у жертв не было доказательств и доступа к механизмам подачи жалоб. Однако после январских событий 2022 года, когда серия массовых протестов, вызванных резким повышением цен на газ, привела к ожесточенным столкновениям между протестующими и полицией, появились многочисленные сообщения о пытках и жестоком обращении со стороны полиции. Очевидной стала необходимость в более эффективном механизме подачи жалоб и расследования случаев пыток. В ответ на эту потребность Общественный фонд "Expert Independent Research Institute" (EIRI) при поддержке программы USAID "Социальные инновации в Центральной Азии" (SICA) запустил проект по борьбе с пытками со стороны государственных правоохранительных органов. Команда создала образовательный веб-сайт и серию бесплатных видеоматериалов, которые помогли более чем 5 000 жертвам пыток найти пошаговые инструкции для защиты своих прав. Кроме того, благодаря поддержке SICA организация провела семинары и круглые столы для сотрудников правоохранительных органов.

"Все началось с широкого общественного резонанса, возникшего после январских событий, когда в СМИ стали появляться доказательства о случаях пыток," - говорит Мирхат Серикбаев, координатор проекта. "Среди 5 000 протестующих, которые были арестованы полицией, многие, очевидно, подвергались пыткам, но точных данных нет, так как люди боялись заявлять об этом. Мы хотели им помочь, поэтому я и мои коллеги начали проводить прямые трансляции в социальных сетях о том, как документировать пытки и помогать жертвам и их родственникам доводить дело до суда и добиваться международной огласки".

Высокий спрос на подобные трансляции в социальных сетях показал команде острую нужду пострадавших в психологической и юридической помощи. "Нам нужна была платформа со всей необходимой информацией для жертв пыток", - говорит Мирхат.

Команда приступила к поиску международной поддержки и подала заявку на грант SICA "Инновационные решения". Грант от SICA позволил команде EIRI создать веб-сайт, предлагающий бесплатную помощь пострадавшим. На веб-сайте проекта www.pytkamnet.kz люди могут получить доступ к правовой базе данных, запросить бесплатную психологическую и юридическую помощь, а также просмотреть видеоуроки. В инструкциях подробно расписано, как документировать случаи пыток и подавать жалобы в местные и международные организации. Цель веб-сайта заключается в том, чтобы донести до жертв пыток информацию о наличии международных организаций, активистов и юристов, готовых оказать им поддержку и помочь достичь справедливости.

"Наш проект предполагает сотрудничество с обеими сторонами, вовлеченными в конфликт. Наша главная цель - предложить необходимую помощь тем, кто пострадал от пыток, и проинформировать их о возможных способах возмещения за нарушение их прав", - говорит Мирхат. "Вместе с тем, мы признаем важность взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов с целью повышения их осведомленности о том, что применение незаконных методов расследования, таких как пытки, может иметь серьезные последствия для их профессиональной карьеры."

По словам Мирхата, команда столкнулась со значительной сложностью при работе со статистическими данными по пыткам. Анара Ибраева, член проекта и лидер организации "Кадыр-Касиет", отметила, что в 2020 году было вынесено всего 25 приговоров по делам о пытках в отношении сотрудников полиции, в 2021 году - пять, а в 2022 году - два или три, несмотря на то, что количество жалоб оставалось неизменным. "Тенденция снижения количества приговоров по делам о пытках вызывает у нас тревогу, поскольку это фактически поощряет сотрудников полиции продолжать применять пытки и игнорировать закон", - добавляет Мирхат.

Для решения этой проблемы группа организовала семинар для 50 сотрудников правоохранительных органов. В семинаре под руководством правозащитников, юристов и адвокатов приняли участие представители Генеральной прокуратуры, Уполномоченного по правам человека и Коалиции против пыток. Семинар состоял из специальных упражнений, в ходе которых полицейские в случайном порядке распределялись на роли "допрашивающих" и "подозреваемых". Первые "допрашивали" вторых, используя манипулятивный язык. По словам Мирхата, этот семинар позволил сотрудникам полиции почувствовать, каково быть подозреваемым, и воочию убедиться в жестокости допросов и пыток. "Некоторые из участников признались нам, что семинар "изменил их мировоззрение"," - отмечает Мирхат. "На самом деле, мы также смогли донести до них, что никто не застрахован от преследований, включая самих сотрудников полиции".

Команда EIRI запустила проект в удачное время, когда государство начало менять свою позицию в отношении неправомерных действий полиции. В марте 2023 года парламент принял закон, обязывающий полицейских записывать допросы на видео. Кроме того, закон передал управление тюремными медицинскими пунктами из ведения Министерства Внутренних Дел в ведение Министерства Здравоохранения. В настоящее время Генеральная прокуратура осуществляет надзор за делами о злоупотреблении властью со стороны полиции. "Раньше Министерство внутренних дел [Казахстана], которое также курировало полицию, было главным органом, ответственным за проверку случаев пыток и качества работы тюремных медицинских пунктов", - объясняет Мирхат. "Очевидно, что, когда один орган проверяет сам себя, коллеги неохотно будут преследовать в судебном порядке своих коллег. Теперь, когда эти обязанности переданы другим соответствующим органам, есть основания полагать, что начнут происходить позитивные изменения".

Проект EIRI уже получила множество положительных отзывов от участников. Команда также наладила партнерские отношения с ключевыми заинтересованными сторонами, такими как Генеральная прокуратура, Уполномоченный по правам человека и Коалиция против пыток, для продвижения скоординированного и многостороннего подхода к решению проблемы пыток. Для Мирхата и его команды связь с этими учреждениями является ключевым фактором на пути к успеху.

"Мы часто забываем, что на обеих сторонах конфликта - люди. Для эффективного решения этого вопроса мы должны активно вести диалог с обеими сторонами," - подчеркивает Мирхат. "Наша миссия - бороться с применением пыток правоохранительными органами и привлекать их к ответственности. Я твердо намерен изменить ситуацию в лучшую сторону."